检察听证会开进跨境电商产业园,所为何事?

湛蓝玫瑰

您是否有过这样的网购经历：明明是按照商品销量和信用筛选的“优质”商品，明明购入的价格也不便宜，最后到手的商品质量却经常差强人意？

原来，在如此普及却又带着一丝技术神秘性的互联网购物领域，还有一个“刷单炒信”的网络产业概念。在电商平台上，用户评价往往是消费者选择商品的重要参考因素。也正因为如此，一些不良商家为吸引消费者的注意、获取更多交易机会，寻找“刷手”进行虚假交易，以不正当方式提高商品销量、用户好评度和店铺信誉，这种行为就叫做“刷单炒信”。

在“3·15”国际消费者权益保护日来临之际，慈溪市人民检察院以“规范电商合法经营，协同治理网络‘刷单炒信’”为主题，将这样一场检察听证会开进了该市最大的跨境电商产业园。

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该次公开听证会邀请了市人大代表、政协委员、人民监督员、法学专家、电商企业代表等人担任听证员，市消费者权益保护委员会办公室负责人、产业园内20余名电商从业者参与旁听。



基本案情

慈溪市检察院在办理职务侵占、非法经营等刑事案件中发现，该市某电子商务有限公司等公司及个人在网店经营过程中，通过刷单的方式虚构交易、编造用户评价，对商品及服务进行虚假宣传，欺骗、误导消费者，侵害消费者的知情权和选择权，扰乱市场竞争秩序，违反了《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，应受行政处罚。遂向行政主管部门制发检察建议，建议对上述电子商务公司和个人的违法行为依法进行处罚，并在全辖区范围内开展专项治理活动，规范电子商务领域市场交易秩序，维护广大消费者、电子商务经营者的合法权益。

听证会上，围绕慈溪市检察院行政检察建议制发是否合法有据，行政主管部门如何加强监督管理等问题，相关当事人及行政机关充分具体陈述了事实、发表了意见。五位听证员一致认为检察机关以公开听证的方式，督促行政机关对刷单企业及个人进行查处，有助于营造诚实守信、公平竞争的市场环境，维护市场经营者、消费者的合法权益。



宁波大学法学院教授、宁波市人民监督员

张炳生

“刷单炒信”是严重的不诚信行为，是严重扭曲市场竞争秩序行为，是电商行业正常发展中的顽瘴痼疾。这次的听证会对整个行业发出了强有力的信号。强化“刷单炒信”行业治理，需要电商企业自我规范，行政主管部门严格执法，检察机关监督推动。



慈溪市人大代表、慈溪市人民监督员

卢祖斋

检察机关对行政主管部门发出检察建议符合法律规定，检察建议有助于促进依法行政、推动消费者权益保护。恶意刷单误导消费者，侵害了消费者的选择权，建议行政机关加强执法，回应人民群众的合理期待。



慈溪市公安局白沙路派出所副所长

陈开军

这次在环创中心的互联网产业园召开检察听证会，非常有必要，也很及时。目前环创中心在册企业863家,其中跨境电商76家，数量相当庞大。这次的检察听证会不是指向一家企业，而是面向全市整个电商行业。“网络不是法外之地”，电商企业要依法、规范、谨慎经营。



慈溪市政协委员、慈溪市亿彩电子商务有限公司董事长

余张雷

“刷单炒信”可能是电商行业普遍现象，建议行政主管部门加强管理和引导，检察机关依法监督和惩治，协力推动电商行业良性健康发展。



慈溪市政协委员、北京盈科（慈溪）律师事务所管委会副主任

张红霞

从法律责任而言，刷单行为要承担相应的刑事、行政和民事责任。从治理路径而言，建议检察机关与行政机关建立协作配合机制，共同加强司法执法力度，拓宽法律宣传广度，推动电子商务企业合法合规经营。

“随着互联网及电子商务的迅速发展，网购网销日益成为一种重要的购销模式，快速发展之下也出现了‘刷单炒信’等行业乱象，更需要有力的市场监管来规范经营者的行为，护航电商产业良性发展，维护广大消费者的合法权利。希望行政主管部门与检察机关加强合作，通过个案的办理，起到对相关行业及领域的规范治理。也希望广大企业经营者遵守法律规定，做依法经营的自律者、义利兼顾的实践者、市场秩序的维护者。”本次公开听证会主持人，慈溪市检察院党组成员、副检察长沈丽群总结说。

听证会结束后，慈溪市检察院与慈溪市市场监督管理局签订了“深化行政执法和行政检察协作备忘录”，双方就深入开展日常沟通交流、建立信息共享机制、健全人员培训制度等方面达成共识。签约仪式后，慈溪市检察院还协同慈溪市市场监督管理局、慈溪市消费者权益保护委员会一同对到场的电商从业者进行普法宣传。